习水县煤炭工业管理局

关于开展 2006 年安全生产月活动的

实施方案

根据各级关于开展 2006 年“安全生产月”活动的通知要求，为进一步增强全民安全生产意识，促进社会稳定，经济发展，结合我县煤炭行业实际，现就开展好 2006 年全县煤炭行业“安全生产月”活动拟定如下实施方案，请局各股室、各煤管站、各煤矿认真组织实施。

一、活动指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，以全面贯彻落实《安全生产法》为主线，坚持“安全第一、预防为主”的方针，突出活动主题。通过“安全生产月”活动，提高全民（特别是煤炭行业）安全生产意识。大力营造社会“关注安全，关爱生命”的氛围，为建立健全煤炭行业安全生产长效机制，继续深化煤矿安全生产整治、综合治理，切实抓好煤矿安全生产提供思想保证，为完成今年既定的煤矿安全生产各项指标打下坚实的基础。

二、活动主题

2006 年“安全生产月”活动主题为：以人为本、安全第一。

三、活动时间

“安全生产月”活动时间为 2006 年 6 月 1 日至 6 月 30 日，其中 2004 年 6 月 10 日为安全生产集中宣传咨询日

四、组织机构

为加强对此次活动的领导，我局特成立以局长为组长的“安全生产月”活动领导小组，其成员如下：

组 长：蔡志飞

副组长：罗永江、冯守明、廖 秋

成 员：马江洪、袁付书、胡秋平

领导小组下设办公室在局执法股，由胡秋平同志负责日常事务工作。

五、活动内容

1 、提高认识，加强领导，落实措施，注重实效。各镇（乡、区）煤管站、各煤矿企业，要认真做好宣传月各项准备工作，成立领导小组，制定活动方案，做到领导有力、方案具体、操作可行、效果明显。并于 5 月 29 日 前将领导小组名单及方案交局办。

2 、营造良好的宣传氛围。力求通过广泛深入、形式多样的社会宣传活动和煤矿安全生产教育活动，进一步引起社会（特别是是煤矿从业人员）对安全生产的广泛关注和高度重视。我局要在主要街道悬挂 3-5 幅安全标语，组织宣传车到各镇乡、矿巡回宣传，在 6 月 1 日 “安全宣传咨询日”要组织好展板和宣传资料上街宣传，开展咨询活动和信访接待工作。各镇（乡、区）煤管站要组织好辖区内的宣传工作，在本集镇所在地悬挂 1-2 条安全生产宣传标语，逢赶集可开展上街宣传活动，各站要集中辖区内各矿法人代表、生产矿长、特种作业人员学习一至两天《煤炭法》、《安全生产法》和《煤矿安全规程》等法律法规、规章，强化煤矿安全生产责任人员的安全意识。

各煤矿要建立健全企业安全生产机构设置、安全生产管理体系，进一步落实安全责任制，不断完善各种规章制度，不断提高企业安全生产整体水平。各煤矿企业要在工业广场及煤矿的主要道路的交汇处分别悬挂一条安全生产横幅标语，组织矿工集中开展一次安全培训，集中学习《规程》不少于三天，提高职工对安全生产重要性的认识，加强对职工的业务技术培训，为煤矿安全工作规范化、制度化和法制化奠定坚实的基础，使煤矿企业真正形成“时时讲安全、事事讲安全”的良好氛围。

3 、各煤矿企业必须在 6 月 1 日 至 6 月 4 日 前开展一次系统自查，按自查情况主动整改。各煤管站要在 6 月 5 日 至 6 月 12 日 期间，对本辖区内的煤矿进行一次安全大检查，以“一通三防”为重点，突出近期的中心工作，如探放水管理，雨季地面防洪，瓦斯监测监控系统的安装、管理和使用，防灾预案的制定，重大危险源排查、为从业人员办理意外伤害保险等。在 6 月 15 日 至 25 日，我局要对开展一次煤炭行政执法抽查，对抽查不合格的煤矿该停产整顿的要停产整顿，该停产整改的要停产整改，该兑现处罚的决不手软。

4 、加大违法违规行为的查处力度

加大对“三违”行为和安全隐患的查处力度。在活动期间对违章指挥的矿长，吊销矿长资格证；对工作不负责任，不按规定和要求操作造成安全隐患的特种作业人员吊销资格证；对违章作业的工人吊销上岗证，必须经过再培训后方可上岗，被吊销上岗证的工人，其他矿不得录用。对存在安全生产重大隐患的矿井，坚决停产整顿，并由我局按照有关法律法规从重处罚和暂扣煤炭生产许可证和矿长资格证。拒不整改或整改后仍达不到安全生产条件的，我局将申报吊销煤炭生产许可证予以关闭。

六、活动要求

1 、本次“安全生产月”活动情况将列入年终考核内容，要求局各股室、各镇（乡、区）煤管站、各煤矿企业对此项工作要加强领导、精心组织，要在以往的基础上，进一步完善形式，丰富内容，增强实效，在内容上要有创新，形式上有变化，实出“以人为本，安全第一”的活动主题，切实把此项工作抓出成效，并将“安全生产月”活动工作情况总结于 6 月 30 日 前报送我局。

2 、各站、矿在活动期间要将好的作法、存在的问题及时以简报的形式进行反馈，我局将对各镇（乡、区）煤管站开展“六月安全月”活动工作情况进行督查，对组织得好的、效果明显的镇乡进行通报表彰。

3 、全县各级煤矿安全管理部门、全行业干部职工一定要时刻铭记江泽民同志关于“安全生产工作”的重要指示，深入实践“三个代表”重要思想，抓住这次“安全生产月”活动的有利时机，按照本实施意见的要求，进一步强化宣传，扎实开展各项工作，为推动全县煤炭行业持续、快速、健康发展，促进全县的两个文明建设、共创和谐社会作出新的更大的贡献。

习水县煤炭工业管理局