中共习水县煤炭管理局（乡企局）党组

关于开展建设学习型机关活动的意见

    为了深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，开展好机关作风教育整顿活动，不断加强党的执政能力建设，进一步提高干部队伍的综合素质，局党组决定开展建设学习型党组织活动，并提出如下意见。

    一、指导思想

    建设学习型党组织，必须坚持以邓小平理论、 “ 三个代表 ” 重要思想和党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以保持党员先进性和提高党的执政能力为目标，通过确立终身学习的理念，构建终身教育体系，营造全员学习的氛围，不断提高干部职工特别是党员干部的政策理论水平、思想道德修养、科学文化素质和工作创新能力。通过建设学习型机关，努力培养和造就一支适应时代发展要求和现代化建设需要，能够担当局政治、精神、物质三个文明建设全面发展重任的高素质的机关干部队伍，为富民兴习、全面建设小康社会提供智力支持和思想组织保证。

    二、主要目标

    1 、树立先进的学习理念。确立学习是生存和发展的第一需要，全民学习、终身学习，促进人的全面发展的理念。坚持学习工作化、工作学习化，形成人人、处处、时时学习的良好风气和氛围。组织和引导机关干部在学习中创新，在创新中进步，不断提高学习的自觉性和实效性，使学习与工作紧密结合，互为动力。

    2 、建立完善的学习体系。按照全员参与的原则，成立各类学习型组织，整合和挖掘教育学习资源，更新教育方法，创新学习载体，形成在职学习和继续教育相结合的多层次，全方位的学习网络和体系。

    3 、形成长效的学习机制。建立健全组织领导责任机制，学习与工作互相促进的激励约束机制，学习成果应用机制，人才培养使用机制，学习资源共享机制和学习经费投入机制等，形成建设学习型机关的一整套制度和良性运作机制。

    三、学习内容

  1 、政治理论。组织干部职工认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想，把握科学体系，掌握精神实质。大力加强爱国主义教育、思想道德教育、职业道德教育，牢固树立立党为公、执政为民、全心全意为人民服务的宗旨，确立正确的世界观、人生观、价值观。不断提高党员干部的思想政治素质。加强《中国共产党章程》、《党内监督条例（试行）》、《纪律处分条例》和党的十六大以来历次全会的决定、《江泽民文选》的学习，增强党的基本知识、党性修养和党的纪律观念。

    2 、业务知识。根据本单位、本行业、本岗位的工作特点与要求，组织学习煤炭产业政策、煤矿专业技术知识、市场经济知识。认真学习贯彻《宪法》、《行政诉讼法》、《公务员法》、《煤炭法》、《乡镇企业法》、《矿山安全法》、《特别规定》、《煤矿规程》等各项法律法规，大力提高党员干部的业务素质和工作效能。

    3 、科学文化知识。组织干部学习现代科技知识和管理知识，以人类最新的科技成果武装干部，以适应我县社会经济不断发展的需要。鼓励干部采取多种形式更新和完善知识结构，提升学历层次。加强计算机知识的学习培训，熟练掌握办公自动化的技能。

    四、实施载体

    1 、以开展集中学习研讨、干部培训、调查研究、专题讲座、党校学习等形式，加强政治理论学习、专业知识学习以及电脑、普通话、公文写作等技能培训。积极创新学习载体，开展读书活动、知识竞赛、参观考察、建立学习日制度等多种形式的学习活动。

    2 、举办各类干部特别是党员干部集中教育活动，针对我县经济和社会发展中的突出矛盾和问题，集中广大干部职工的智慧，提出解决问题的思路和对策，既展示改进作风、调查研究的成果，又交流学习的体会，集中民意民智为推进部门工作创一流，为党组科学决策和民主决策提供依据。

    3 、运用新闻媒体、简报、橱窗、网络、群众性文化活动等载体，宣传建设学习型机关的事迹和成果，营造人人重视学习的浓厚氛围。

    4 、建立学习型机关学习计划和个人学习计划，建立干部学习档案制度，把学习型党组织建设活动纳入制度化规范化管理。

    5 、开展建设学习型党组织的组织和个人评优争先活动，把建设学习型党组织与机关业务工作紧密结合，形成团结拼搏、奋发有为、为实现创 “ 一流队伍，一流作风，一流业绩 ” 争作贡献的创建氛围。

    6 、加强培训设施和学习环境建设。利用学习园地、网络资源、自身资源，构建多层次、多功能、多渠道的学习网络体系。

    7 、建立学习交流互通机制。在坚持个人认真学习的基础上，采取 “ 走出去 ” 、 “ 请进来 ” 等多种方式，鼓励在不同部门、不同单位、不同行业之间适时交流学习经验，座谈学习体会，展示学习成果，互通有无，取长补短，以促进社会化开放式教育平台建设，不断满足干部职工的学习要求。

    五、基本要求

    1 、统一思想认识。认真作好建设学习型机关的思想发动工作，加强舆论宣传和引导，提高每个干部对建设学习型机关的认识，树立起全新的学习理念，自觉地参与到学习型党机关的建设活动中来。

    2 、精心组织实施。要把建设学习型机关列入党组的重要工作议事日程，建立相应的组织领导机构，明确责任部门和具体责任人，一把手负总责、亲自抓。要按照建设学习型机关的要求，结合本单位的实际情况，认真制订和实施学习计划，努力为干部学习构筑平台，创造条件。要妥善处理好工作与学习的关系，紧密结合本职工作的实际安排学习。

    3 、完善学习制度。要不断健全各种学习制度，坚持和完善机关干部政治理论和政治学习制度、党组中心组学习制度、专项教育培训制度，建立学习档案管理制度。根据建设学习型党机关的要求和具体实践中出现的新情况、新问题，不断完善学习制度。要实施学习的目标责任制，加强对股室、个人学习的考核，将干部的学习（包括学习出勤情况、学习任务完成情况等）列入年度考核、评先评优和职级晋升、提拔使用等内容之中，激发机关干部的学习自觉性和积极性。

    4 、注重学习实效。各单位要从实际出发，把本单位建设成干部在职学习和素质教育的主要阵地，要充分发挥各类学习教育场所的作用，在保证学习取得效果的前提下，多形式、多层次、多渠道地开辟学习教育培训的途径。要坚持开展丰富多彩的学习活动，不断设计新的学习载体，增强学习的参与性、吸引性和实效性。要作好典型的培育工作，发挥典型的引导示范作用，促进建设学习型机关的各项目标任务的完成和实现。

    5 、领导率先垂范。局各级领导班子和领导干部要率先垂范，把学习当作一种修养、一种觉悟、一种境界，自觉地带头参加各种学习，力争率先成为学习型领导班子和学习型领导干部。要充分发挥党组中心学习组在建设学习型党组织中的示范和导向作用，坚持发扬理论联系实际的学风，带头撰写学习论文、调研报告，以实际行动带动全局工作人员投入到学习中来，发奋学习，勤于实践，把学习型党机关建设活动不断引向深入。

    学习型机关的建设是内涵丰富的系统工程，要立足长远，常抓不懈。为强化对该项工作的长效管理，党组把学习型党机关的建设作为创建 “ 党建工作先进单位 ” 活动、创建文明单位活动和“三优一满意”活动的重要内容，并逐步建立起学习型党机关建设的评估体系。